Des experts chinois des questions militaires expriment leur point de vue sur la profonde réforme de l'armée chinoise débutée en novembre 2015. Ils insistent sur la nécessité de créer une armée moderne et plus efficace, et qui répond aux nouveaux défis posés par la situation internationale.  

La Chine a récemment réorganisé ses quatre départements généraux militaires – état-major, politique, intendance et équipements – en les transformant en 15 nouveaux organes relevant de la Commission militaire centrale (CMC) dans le cadre de la réforme militaire en cours débutée en novembre dernier. La nouvelle structure comprend trois commissions, à savoir celles de contrôle de la discipline, de la politique et du droit, et des sciences et des technologies, ainsi qu’un bureau général et cinq autres départements chargés de l’administration, de l’audit, de la coopération internationale, de la réforme et des effectifs, et de la planification stratégique. Par ailleurs, six nouveaux départements ont vu le jour, à savoir les départements d’état-major, du travail politique, de soutien logistique, du développement des équipements, de l’entraînement et de la défense nationale.

Avec cette réforme, la Chine a aussi créé un commandement général pour son armée, qui auparavant était supervisée par les quatre départements généraux. De plus, le pays a remis à niveau le Second corps d’artillerie – la force de dissuasion stratégique du pays – pour former la Force de missiles de l’Armée populaire de libération (APL) et a établi la Force de soutien stratégique.

Des experts ont exprimé leurs points de vue sur cette réorganisation récente de l’armée dans les médias chinois. Beijing Information vous fait partager l’opinion de trois professeurs de l’Université de la défense nationale de l’APL.

Li Daguang (China.com.cn) : Le système précédent qui consistait en quatre départements généraux a joué un rôle important dans la promotion du développement de l’APL et a assuré la réussite de missions nombreuses et diverses. Avec le temps cependant, des problèmes de plus en plus importants sont apparus dans le système. Avec le nouveau système, les quatre départements généraux originaux ont été transformés en 15 organes directement placées sous la CMC. Par rapport à l’ancien, ce système est plus spécialisé car chaque organe est responsable d’une fonction spécifique. Il va ainsi contribuer au développement de la défense nationale et à la modernisation de l’armée chinoise.   

L’objectif de la réforme actuelle de l’armée est de parvenir à des percées majeures en améliorant la gestion et les systèmes de combat interarmées d’ici à 2020 afin de construire des forces armées modernes aptes à la guerre de l’information et capables d’effectuer avec efficacité des missions militaires.

L’ajustement va renforcer la direction du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et de la CMC sur l’APL et permettre aux départements de la CMC de remplir leurs fonctions de planification stratégique et de gestion avec plus d’efficacité. Le nouveau système a centralisé la direction et le commandement de l’APL dans les mains du Comité central du PCC et de la CMC. Les guerres modernes se produisant subitement, les décisions doivent être prises rapidement. Le nouveau système a été conçu en gardant cet objectif à l’esprit.

Il s’agit d’une réforme qui fera date dans l’histoire de l’APL et la réforme actuelle de l’armée est complétement révolutionnaire. Le nombre d’unités et de départements concernés est inégalé. Cette réforme du sommet à la base va placer la CMC en charge de l’administration d’ensemble des forces armées. Cela va accroître la préparation de l’APL au combat et garantir le flux régulier des ordres.

Wang Xiaohui (Southern Weekly) : C’est le moment opportun pour une réforme complète de la défense nationale de Chine et des structures de l’armée. La situation internationale généralement pacifique et stable signifie que la réforme de la défense nationale et de l’armée peut adopter une perspective à long terme. Par ailleurs, les manœuvres des principales puissances régionales et les risques de sécurité graves dans les zones autour de la Chine nécessitent une réforme accélérée de l’armée, en plus de l’édification d’une armée capable de gagner des guerres. Si les problèmes qui entravent la capacité de l’armée chinoise ne sont pas résolus, l’APL en subira les conséquences. Le rythme rapide des guerres modernes, au cours desquelles des cibles militaires sont détruites dès qu’elles sont détectées, souligne l’urgence de procéder à la réforme.

Actuellement, les opérations interarmées intégrées sont devenues les formes dominantes de combat pour les principales puissances militaires globales, ce qui est adapté à la guerre de l’information. La réforme de la gestion du commandement va donner à l’APL la capacité de lancer des opérations interarmées intégrées, et renforcer ainsi l’armée chinoise.

Ren Tianyou (Cankaoxiaoxi.com) : Toutes les révolutions majeures dans les sciences et les technologies ou dans les modes de production conduisent à des changements dans l’armement et les méthodes de combat, et ainsi poussent à des réformes d’ensemble dans le domaine militaire. Le développement rapide des technologies avancées, incarnées par la révolution dans les technologies de l’information qui a débuté dans les années 1970, a fourni des innovations importantes en termes de capacité militaire et d’armes. En quelques décennies, les technologies de l’information ont été largement utilisées dans la surveillance, la transmission et le contrôle. Avec le développement rapide des technologies modernes de l’information et de ses applications dans le domaine militaire, une révolution militaire globale se produit actuellement. On peut la faire remonter à la guerre du Golfe au début des années 1990. Les Etats-Unis ont accéléré la réforme de leur armée depuis les années 1980 et ont constamment développé l’utilisation des opérations interarmées intégrées. La Russie a effectué de multiples réformes depuis les années 1990 et a réalisé des progrès substantiels en édifiant une force militaire moderne flexible, efficace et mobile. De telles réformes ont aussi été réalisées en Grande-Bretagne, en France, en Allemagne et au Japon.

Cette réforme générale de l’armée concerne les domaines de la technologie militaire, de l’armement et des équipements, des théories militaires, des méthodes de combat et des structures organisationnelles. La composante majeure de l’initiative actuelle pour la modernisation est la réforme des institutions et des systèmes militaires. Ce n’est que par ces améliorations qu’un nouveau système militaire pourra être établi, qui correspondra aux réalités de la guerre moderne de l’information.   

Les guerres en Afghanistan et en Irak montrent que les pays qui ne disposent pas d’armes et d’équipements avancés ne peuvent se mesurer à des adversaires qui possèdent une technologie et une organisation supérieure. De plus, les pays qui ont des armes et des équipements avancés, mais qui conservent un système militaire et des méthodes de combat obsolètes, ont du mal à remporter la victoire, même devant un adversaire plus faible, car la guerre moderne est différente de la guerre conventionnelle. Du point de vue historique, les armées comptaient sur leur puissance de feu pour battre leurs ennemis, alors que dans la guerre moderne, c’est la supériorité dans le contrôle de l’information qui détermine le résultat.

Devant la nouvelle révolution militaire, les pays qui prennent l’initiative pour réformer leur armée seront mieux préparés pour l’avenir. Ce n’est qu’en intensifiant la réforme de leur armée que les pays pourront obtenir des avantages stratégiques dans la défense nationale.

Beijing Information