Lv Ling

La ville de Xi'an, chef-lieu de la province du Shaanxi, a été construite au 12ème siècle av. J.-C. Vingt-et-un royaumes ou dynasties tels que les Zhou, Qin, Han et Tang y ont établi leur capitale. En tant que première cité chinoise ouverte au monde ainsi que point de départ de la fameuse Route de la Soie, Xi'an véhicule une riche histoire remontant à quelque 3 100 ans..

Le 20 mai 1949, l'ancienne ville de Xi'an fut libérée pacifiquement. Abritant de nombreux trésors antiques, elle parvint fort heureusement à échapper à la menace de la guerre. Ville clé dans le cadre de l'exploitation du Centre et de l'Ouest du pays, quelle fut l'évolution de Xi'an au cours des 60 dernières années ? Beijing Information s'est récemment entretenu de cette question avec Sun Yawei, directeur du Bureau de la Rédaction des Archives de Xi'an.

Beijing Information : En quoi votre perspective d'archiviste est-elle différente de celle du public en termes d'évolution de la ville de Xi'an ?

Sun Yawei : La nation chinoise a pris l'habitude, depuis l'Antiquité, de tenir les annales des villes. L'enregistrement des annales était une tâche et une responsabilité obligatoire pour les fonctionnaires régionaux pendant la période féodale. En 1957, cette tâche a été inclue dans un programme national du Conseil des Affaires d'Etat. Elle a été suspendue lors de la Révolution culturelle (1966-1976) puis relancée depuis la mise en œuvre de la réforme et de l'ouverture.

Les archives régionales sont des documents historiques qui retracent l'histoire et décrivent les aspects actuels d'une région, entre autres la nature, la politique, la culture, la société, etc. Elles détaillent les phases de prospérité et de décadence du patrimoine d'une région, ainsi que les enseignements et les expériences sous l'angle du développement de différentes affaires et de leur liaison interne. Le public, pour sa part, ressent des impressions et formule des opinions directes sur la base des seuls changements qu'il observe dans sa vie quotidienne. Il peut donc y avoir des points communs entre les observations du public et le récit des archives, mais ces dernières sont plus complètes et objectives.

Pourriez-vous nous décrire l'état de l'économie et du développement social de la ville de Xi'an avant la libération en 1949 ? Quelles sont les mesures prises par le gouvernement en matière de développement économique après la libération ? Quels sont les succès qui ont été enregistrés par la suite ?

Avant la libération de 1949, la consommation dans la ville de Xi'an était très hétérogène. Par rapport aux autres villes du pays, Xi'an était relégué au dernier rang dans différents domaines tels que le commerce, la base industrielle, les communications et les infrastructures de transport, les infrastructures fondamentales, la culture et le système éducatif.

Le développement de l'industrie moderne de Xi'an fut lent. La mise en service de la voie ferrée Lianyungang-Lanzhou a toutefois permis une amélioration des communications et du transport. Pendant la Guerre de Résistance contre le Japon (1937-1945), Xi'an s'est doté d'une industrie légère dominée principalement par le textile, les spécialités agroalimentaires et le prêt-à-porter. Jusqu'en 1949, la valeur de la production industrielle de Xi'an, qui était de 106 millions de yuans, était considérablement inférieure à celles des villes de même rang.

Au début de la fondation de la RPC, dans un contexte financier difficile, le gouvernement de Xi'an a stabilisé les prix et freiné l'inflation. Trois ans plus tard, le PIB, les revenus de la population et la valeur totale de la production industrielle et agricole de Xi'an ont respectivement augmenté de 78,3 %, 64,5 % et 68,3 % par rapport aux chiffres de 1949. De plus, les rentrées fiscales de la municipalité ont décuplé. Le volume de production des principaux produits industriels et agricoles a dépassé le plus haut niveau atteint avant la libération de la ville.

Au cours du premier quinquennat (1953-1957), Xi'an a été choisie comme l'une des villes de référence en matière de développement industriel du pays. Les investissements de l'Etat bénéficiant à la ville de Xi'an ont dépassé 1,26 milliard de yuans. La création de nombreuses grandes entreprises dans divers secteurs tels que le textile, l'industrie mécanique, l'aviation, les équipements électriques, les instruments et les industries de la défense a jeté une base solide pour le développement de l'économie industrielle de Xi'an et a permis de donner naissance à une zone industrielle spécialisée dans l'électricité, le textile, l'aéronautique et l'industrie militaire. Suivant le premier plan de développement urbain, qui prit comme base l'ancienne cité, Xi'an s'est agrandi vers l'est, l'ouest et le sud. Tout en préservant l'agencement en damier de l'ancienne cité, la municipalité a fait le tracé des nouveaux quartiers selon leur fonction, allant des zones administratives, commerciales et industrielles aux zones dédiées à la culture et à l'éducation, en passant par des plates-formes de communications, des zones de stockage et des zones résidentielles.

Après la réforme et l'ouverture, l'économie de Xi'an a enregistré une croissance annuelle de 12,3 %. Ce chiffre a même atteint 15,6 % en 2008, soit le plus haut niveau enregistré ces 15 dernières années. En 2008, le PIB de Xi'an a dépassé les 219 milliards de yuans. Aujourd'hui, la ville est devenue une base en matière d'industrie de transformation moderne, une base de recherche et d'éducation supérieure, une ville touristique internationale et un centre de commerce.

Après la fondation de la RPC, combien de phases d'aménagement urbain a connues la ville ?

Les changements ayant affecté la physionomie de Xi'an au cours des quatre phases d'aménagement urbain sont tout à fait perceptibles.

Dans les années 1950, le gouvernement de Xi'an a élaboré le premier plan d'urbanisation de la ville (1954-1972). Ce plan prévoyait comme objectif la construction d'un centre-ville de 131 km² peuplé d'une population de 1,2 million d'habitants. Ce serait une ville industrielle où domineraient la fabrication d'instruments de précision légers et l'industrie textile. Ce plan procédait également à la division de la ville : le centre devait être une zone résidentielle et commerciale, la banlieue sud une zone dédiée à la culture et à l'éducation, la banlieue nord une zone de protection des vestiges et une zone d'entreposage, la banlieue est le centre de l'industrie textile et la banlieue ouest le centre de l'industrie électrique. L'application de ce plan a donné naissance à l'embryon de la ville actuelle de Xi'an.

Dans les années 1980, le deuxième plan d'aménagement (1980-2000) a prévu d'élargir la zone centrale urbaine à 162 km², avec une population de 1,8 million d'habitants. Xi'an devait être : « une ville socialiste moderne préservant son aspect ancien, dominée par le textile et la construction mécanique ». Ce plan a également fixé les principes de protection de l'ancienne ville de Xi'an : mettre en valeur la grandeur de la ville à l'époque des Tang, préserver la structure de la ville des Ming et des Qing, protéger les vestiges des dynasties des Zhou, Qin, Han et Tang. L'application de ce plan a renforcé le statut de la célèbre ancienne capitale internationale qu'était Xi'an, et a jeté les bases de la formation d'une mégalopole de l'Ouest, chef-lieu de la province du Shaanxi.

Dans les années 1990 a été publié le troisième plan d'aménagement urbain (1995-2010). Les objectifs en étaient : une population de 3,1 millions d'habitants, une superficie urbaine de 275 km² et une superficie centrale de 175 km² jusqu'en 2020. Ancienne ville à la réputation mondiale, Xi'an est aujourd'hui une base importante dans le domaine de la science et de la recherche, de l'éducation supérieure et de l'industrie des hautes technologies. Xi'an est également la plus grande ville centrale de l'ouest et du centre et la capitale de la province du Shaanxi.

En 2008, le Conseil des Affaires d'Etat a ratifié le quatrième plan d'aménagement urbain (2008-2020). Selon ce plan, Xi'an devrait compter jusqu'en 2020 une population de 10,7 millions d'habitants, dont une population urbaine de 8,5 millions de personnes.

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