En 1954, la première session de la 1^ère Assemblée populaire nationale (APN) fut organisée à Beijing, avec la participation de 1 226 députés. Avant la tenue de cette session, les cantons, les districts et les provinces (municipalités du même échelon administratif) élurent les députés par l'élection au suffrage universel et organisèrent les assemblées populaires locales aux différents échelons. La première session de la 1^ère APN permit d'élaborer la Constitution de la République populaire de Chine, de discuter et d'adopter le rapport d'activité du gouvernement et d'élire les nouveaux responsables des organes directeurs d'Etat. Mao Zedong fut élu président de la RPC, Liu Shaoqi, président du Comité permanent de l'APN. Zhou Enlai fut nommé Premier ministre du Conseil des Affaires d'Etat. Dans la Constitution de la RPC, il est ainsi stipulé : La RPC est un Etat démocratique populaire, dirigé par la classe ouvrière et basé sur l'alliance des ouvriers et des paysans ; tout le pouvoir en RPC appartient au peuple ; les organes par lesquels le peuple exerce le pouvoir d'Etat sont l'Assemblée populaire nationale et les assemblées populaires locales aux différents échelons ; l'Assemblée populaire nationale de la République populaire de Chine est l'organe suprême du pouvoir d'Etat et le seul organe exerçant le pouvoir législatif de l'Etat ; le Conseil des Affaires d'Etat, c'est-à-dire, le Gouvernement populaire central, assume le pouvoir exécutif de l'organe suprême du pouvoir d'Etat, c'est l'organe administratif suprême de l'Etat. Le régime politique de la Chine nouvelle fut ainsi déterminé.

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