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Publié le 23/09/2009
Réformes et succès du commerce extérieur

Zhang Xiaoyu

Le commerce extérieur chinois a connu une grande évolution depuis la fondation de la Chine nouvelle en 1949. A l'heure actuelle, le nombre de partenariats commerciaux de la Chine dépasse les 220 ; le commerce de marchandises représente environ 8 % du volume mondial, se classant à la 3e place dans le monde ; le commerce des services part de zéro ; le volume des importations et celui des exportations occupent respectivement la 7e et la 5e place dans le monde, et la transparence du commerce ne cesse de s'élever.

De pays à l'économie sous-développée qui se trouvait en marge du marché international, la Chine est devenue aujourd'hui l'une des plus importantes bases de fabrication et de sous-traitance du monde. En tant que grand pays commercial et participant actif à la coopération économique régionale et au système commercial bilatéral, la Chine constitue, avec d'autres économies émergentes, d'importants moteurs contribuant à l'augmentation de l'économie et du commerce mondiaux.  

1949-1978 : le commerce extérieur sous le système planifié. Au cours de cette période, le commerce extérieur chinois se limitait aux échanges complémentaires ; les sous-produits agricoles ainsi que les produits en ressources minérales étaient les plus nombreux parmi les marchandises exportées ; les relations commerciales étaient restreintes par la politique diplomatique et par le changement des relations nationales.

De la fondation de la Chine nouvelle en 1949 à la politique de réforme et d'ouverture en 1978, le commerce extérieur chinois s'est développé avec difficulté. En 1950, son montant total atteignait 1 135 millions de dollars, dont 552 millions de dollars pour l'importation, et 583 millions de dollars pour l'exportation. En 1978, son montant total s'élevait à 20,638 milliards de dollars, occupant la 32e place mondiale, dont 9,745 milliards de dollars pour l'importation, et 10,893 milliards de dollars pour l'exportation.

A cette époque, le commerce extérieur était généralement considéré comme un moyen complémentaire pour étendre la reproduction sociale. Au début des années 1950, les produits bruts comme les sous-produits agricoles représentaient 80 % du volume total des exportations, ce qui reflétait sans doute la structure économique et le niveau de production de l'époque.

Grâce au rapide développement industriel du pays, la structure des marchandises exportées a connu un profond changement : les textiles légers étaient les principaux produits exportés, et l'exportation des produits de l'industrie lourde avait tendance à augmenter. Concernant la structure des marchandises importées, les moyens de production occupaient une place essentielle, apportant ainsi un changement par rapport aux articles de consommation et aux objets de luxe qui représentaient auparavant les principales exportations.

Les changements de l'environnement international et des relations nationales, ainsi que les changements idéologiques en Chine ont exercé, à cette époque, une grande influence sur le développement du commerce extérieur chinois.

Au début de la fondation de la Chine nouvelle, les pays capitalistes occidentaux adoptaient une attitude hostile et exerçaient des mesures de blocus à l'encontre de la Chine. Le commerce extérieur chinois était principalement orienté vers les pays socialistes, tels que l'Union soviétique, et il s'agissait généralement de commerce de compte.

De la fin des années 1950 au début des années 1960, de plus en plus de pays asiatiques, africains et latino-américains ont acquis leur indépendance nationale. La Chine a établi amplement et a développé activement des relations commerciales sur la base de l'égalité et du bénéfice mutuel avec ces pays,  en leur offrant gratuitement son aide ainsi que des prêts financiers. De plus, le gouvernement central de la Chine a toujours continué à fournir régulièrement des marchandises à Hongkong et à Macao, même lorsque l'économie nationale se trouvait en difficulté. En même temps, le commerce de transit via Hongkong et Macao a permis de briser le blocus exercé par les pays occidentaux.

Afin d'élargir l'offre en matières premières et en produits nécessaires à la vie quotidienne de sa population, la Chine a intensifié ses relations commerciales avec les peuples et les gouvernements du Japon et des pays occidentaux, notamment après la friction des relations sino-soviétiques. En 1965, le volume du commerce avec les pays occidentaux représentait plus de 50 % du commerce extérieur chinois.

La Révolution culturelle (1966-1976) a gravement porté atteinte au commerce extérieur chinois. Au début des années 1970, grâce au rétablissement des relations diplomatiques avec la communauté européenne, la Chine a rétabli des relations diplomatiques avec les principaux pays occidentaux, tels que l'Allemagne et les Etats-Unis, ainsi qu'avec le Japon. Ce nouveau contexte a permis de stimuler le commerce extérieur chinois. Les pays occidentaux ont, dès lors, occupé une place plus importante dans le commerce extérieur chinois, la structure des marchandises s'est davantage améliorée, et d'importants progrès concernant l'introduction des technologies étrangères ont été réalisés.

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