L'année 2010 sera cruciale et complexe pour le développement économique de la Chine, a déclaré le Premier ministre chinois Wen Jiabao lors de la 3^ème session de la 11^ème Assemblée populaire nationale ouverte ce vendredi matin.

« Cette année est cruciale pour continuer à combattre la crise financière internationale, assurer un développement économique régulier et relativement rapide, et accélérer le changement de notre mode de développement économique », a poursuivi Wen Jiabao, en soumettant le rapport d'activité du gouvernement lors de la session. « C'est aussi une année importante pour accomplir tous les objectifs du XI^e Plan quinquennal et jeter les bases pour la réalisation du XII^e Plan quinquennal (2011-2015) », a souligné le Premier ministre chinois. « Cette année, si l'environnement global peut s'avérer plus favorable à notre développement que l'année passée, nous aurons toujours à faire face à des situations extrêmement complexes », a toutefois rappelé Wen Jiabao. La Chine continuera à appliquer une politique budgétaire de relance et une politique monétaire flexible en 2010, a conclu le Premier ministre chinois.

La Chine prévoit d'augmenter ses dépenses de défense nationale de 7,5 % à 519,082 milliards de yuans (environ 76,3 milliards de dollars) en 2010, révèle un projet de budget. Ce budget représente environ 36 milliards de yuans de plus que l'année dernière, incluant 518,577 milliards de yuans du gouvernement central et 505 millions de yuans des gouvernements locaux. Ces fonds seront utilisés principalement pour moderniser l'armée, toujours selon le projet de budget soumis à la session plénière annuelle de la 11^ème Assemblée populaire nationale.

Le taux de change du yuan sera « fondamentalement stable », à un niveau « équilibré et rationnel ». La Chine compte mieux développer ses activités financières à l'étranger, incluant la monnaie chinoise. « Nous poursuivrons nos efforts pour perfectionner le mécanisme de formation du taux de change du renminbi de manière à le maintenir à un niveau équilibré et rationnel et à préserver globalement sa stabilité », stipule le rapport.

Les réformes menées actuellement incluent la restructuration économique et politique. « Nous étendrons davantage le premier niveau de la démocratie », poursuit le rapport. Le parlement modifiera durant la session de l'APN la loi sur les élections, adoptée en 1953. Cet amendement visera à assurer l'égalité des droits de vote entre urbains et ruraux.

Le gouvernement chinois prévoit de maintenir le taux de chômage dans les zones urbaines en dessous des 4,6 %, et d'y créer plus de 9 millions de nouveaux emplois cette année. En 2009, 11,02 millions d'emplois ont été créés dans les zones urbaines, et le taux de chômage s'y est maintenu à 4,3 %, avec 9,21 millions de chômeurs inscrits.

Selon ce rapport, le gouvernement chinois a affecté 44 % du montant de ses investissements publics à l'amélioration du niveau de la vie du peuple en 2009. Le gouvernement central a consacré cette même année un montant total de 924,3 milliards de yuans (135,3 milliards de dollars) aux investissements publics, soit une augmentation de 503,8 milliards de yuans par rapport à l'exercice précédent. Sur ce chiffre, 44 % sont allés à la construction de logements sociaux, aux projets d'amélioration du niveau de vie de la population rurale et aux secteurs sociaux.

La Chine prévoit de modifier son système de hukou en assouplissant les restrictions sur l'enregistrement de la résidence permanente dans les zones urbaines. « De grands efforts seront déployés pour améliorer la capacité multifonctionnelle des agglomérations urbaines, faire jouer aux villes leur rôle d'entraînement dans le développement des régions rurales avoisinantes, et favoriser une interaction bénéfique entre l'urbanisation et l'édification d'une nouvelle ruralité », indique le rapport. Ce dernier entend résoudre les problèmes des paysans venus travailler en ville, et faire en sorte qu'ils soient considérés comme les habitants urbains dans divers domaines : rémunération, scolarisation, santé, logement et protection sociale.

La Chine mettra en place un système industriel et un modèle de consommation caractérisés par de faibles émissions carbone. Afin de répondre au changement climatique, seront développées des technologies à faible intensité carbone et des ressources énergétiques nouvelles et renouvelables.

La Chine a investi 654,5 milliards de yuans (96,3 milliards de dollars) pour la reconstruction des régions les plus frappées par le séisme du 12 mai 2008, soit 65,5% de l'investissement total. L'année dernière, le gouvernement central a consacré un montant total de 924,3 milliards de yuans aux investissements publics, et a réalisé ainsi 101,8 % du montant prévu (+503,8 milliards de yuans par rapport au budget de l'exercice précédent). Sur ce total, 14 % ont été investis dans la reconstruction après le séisme, a précisé Wen Jiabao.

Le Premier ministre chinois Wen Jiabao appellera la partie continentale de la Chine et Taiwan à renforcer la confiance politique, et à consolider le fondement politique d'une relation pacifique entre les deux rives du détroit de Taiwan.

La Chine va moderniser sa police armée pour qu'elle réagisse mieux en cas d'urgence, dans la lutte contre le terrorisme et pour maintenir la stabilité. Le rapport indique que « tous les échelons du gouvernement devront, comme toujours, soutenir l'édification de la défense nationale et des forces armées ». La Chine devra renforcer sans relâche l'édification politico-idéologique de ses forces armées, accélérer la modernisation de leurs services logistiques, assurer le développement de l'armement et accorder une plus grande importance aux recherches scientifiques en matière de défense nationale.

Beijing Information