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Publié le 12/09/2007
La sécurité sanitaire des aliments en Chine

I. La production des denrées alimentaires et leur qualité

1. La qualité et le niveau de sécurité sanitaire des aliments transformés ne cessent d'augmenter.

A. Le développement rapide et régulier de la transformation des aliments

Ces dernières années, l'industrie chinoise de transformation des aliments a connu un développement rapide et régulier, avec un rendement croissant. En fonction des matières premières et des procédés de transformation, les produits alimentaires se divisent en 525 espèces regroupées dans 28 catégories : produits céréaliers ; huiles comestibles, graisse et produits dérivés ; assaisonnements ; viande ; produits laitiers ; boissons ; plats cuisinés ; biscuits ; conserves ; boissons fraîches ; aliments congelés ; frites et produits soufflés ; friandises (incluant le chocolat et les produits dérivés) ; thé ; alcool ; produits à base de légumes ; produits à base de fruits ; fruits frits et fruits secs ; produits à base d'œuf ; cacao et café ; sucre ; produits aquatiques ; amidon et produits dérivés ; pâtisseries ; produits à base de soja ; produits à base de miel ; produits alimentaires spéciaux ; produits divers. A l'heure actuelle, la Chine compte 448 000 entreprises de transformation des produits alimentaires dont les 26 000 plus grandes jouent un rôle dominant dans la production et les ventes, possédant 72% des parts de marché. Les autres entreprises, avec un effectif de 10 personnes et plus, se chiffrent à 69 000, et leur taux d'occupation du marché atteint 18,7%. Les entreprises employant moins de 10 personnes sont au nombre de 353 000, et ne représentent que 9,3% des parts de marché (Diagramme 1).

Diagramme 1. La classification des entreprises alimentaires chinoises et leur taux d'occupation du marché

Selon les statistiques, les grandes entreprises alimentaires chinoises ont réalisé en 2006 une valeur de production de 2 158,695 milliards de yuans (le tabac non compris), soit 6,8% de la valeur de production industrielle nationale, ou une croissance annuelle de 23,5%. La valeur ajoutée et les bénéfices des entreprises de transformation des céréales, des huiles, de la viande et du lait ont augmenté de plus de 20%. L'année dernière, la Chine a produit 51,93 millions de tonnes de farine de blé, 19,855 millions de tonnes d'huiles comestibles, 11,125 millions de tonnes de viande, 14,596 millions de tonnes de produits laitiers, 35,152 millions de kilolitres de bière, 42,198 millions de tonnes de boissons non alcoolisées, soit une croissance annuelle respective de 28,2%, 17,5%, 24,0%, 23,5%, 14,7% et 21,5%. Au cours du premier semestre de 2007, la valeur de production de l'industrie alimentaire chinoise a atteint 1 281,62 milliards de yuans, soit une croissance de 29,9% par rapport à la même époque de l'année dernière. La production de bière, d'huiles comestibles, de boissons et de glutamate de sodium classe la Chine au premier rang mondial.

L'industrie alimentaire chinoise présente les caractéristiques suivantes : 1. Le niveau d'équipement et de technologie de certaines entreprises alimentaires approche et dans certains cas atteint le niveau mondial avancé. Les grandes entreprises de viande, de laiterie, de boissons et de brasserie disposent généralement des équipements de production et de contrôle de haut niveau, ce qui assure la qualité de leurs produits. Le développement et l'application des techniques clés de transformation dont la séparation des membranes, la modification des propriétés, la mise en bouteille à froid après pasteurisation, la concentration et la transformation à froid, ont permis de réduire l'écart du niveau d'équipement et de technologie entre la Chine et les pays développés. 2. Le contrôle de la qualité dans les entreprises devient plus normalisé. 107 000 entreprises alimentaires ont obtenu l'accès au marché au niveau de la qualité et 2 675 entreprises alimentaires ont atteint la norme HACCP (analyse des risques et maîtrise des points critiques). 3. La structure des produits tend à s'optimiser, ce qui répond efficacement à la demande croissante et multipliée des consommateurs. La proportion des aliments de transformation approfondie augmente plus ou moins. Par exemple, le lait liquide occupe plus de 85% des produits laitiers ; le monopole des boissons carboniques dans les boissons non alcoolisées a été remplacé par le développement simultané de l'eau potable mise en bouteille, des boissons carboniques, des jus de fruits et du thé ; la farine de blé de haute qualité conforme à la catégorie II occupe 65% du total des farines de blé ; le riz de bonne qualité conforme à la catégorie I représente 88% de la production totale de riz, et le riz d'excellente qualité 33,9% ; les huiles conformes à la catégorie I (équivalentes à l'huile pour la salade) et à la catégorie II (équivalentes à l'huile de cuisine de haute qualité) atteignent 58,5% du total des huiles végétales comestibles.

B. L'amélioration de la qualité des aliments

Le taux de conformité aux normes ne cesse d'augmenter. Au cours des contrôles sur échantillon effectués dans l'ensemble du pays, ce taux a atteint 77,9% en 2006 et 85,1% au premier semestre de 2007. La qualité des aliments connaît ainsi une amélioration régulière (Diagramme 2).

Diagramme 2. Taux de conformité des aliments (%) au cours des contrôles sur échantillon de 2005 au premier semestre de 2007

Toutes les provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale connaissent une amélioration de la qualité des aliments. Au cours du premier semestre de 2007, le taux de conformité moyen des 31 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale a atteint 89,2%, et celui de 14 provinces a dépassé les 90%.

Dans les secteurs clés, la qualité des aliments connaît un niveau élevé. Après une mise en ordre des entreprises de production et de transformation des aliments, la qualité des 525 espèces de produits alimentaires regroupés en 28 catégories a été améliorée. La qualité des produits de consommation courante, en particulier, a connu une élévation sensible. Selon les statistiques, les dix catégories de produits alimentaires les plus consommés sont : les huiles comestibles, la graisse et ses produits dérivés ; les boissons alcoolisées ; les produits aquatiques ; les produits céréaliers ; les boissons non alcoolisées ; la viande ; les produits laitiers ; les assaisonnements ; l'amidon et ses produits dérivés ; le sucre. Lors des contrôles sur échantillon au cours du premier semestre de 2007, le taux de conformité des produits aquatiques a été de 85%, et celui des neuf autres catégories a dépassé 90% ; le taux de conformité de la viande a même atteint 97,6% (Diagramme 3).

Diagramme 3. Taux de conformité (%) des 10 catégories d'aliments les plus consommés en 2007

C. La prédominance des aliments de bonne qualité sur le marché.

Avec le développement du secteur alimentaire, la croissance progressive de l'ampleur des entreprises et la concentration croissante de la production, la qualité des produits alimentaires des entreprises grandes et moyennes s'améliore de jour en jour. En 2006, le chiffre des ventes des 100 plus grandes entreprises alimentaires représentait 24,9% du total sectoriel ; celui des 10 plus grandes entreprises de produits laitiers occupait 54,7% du total catégoriel ; la production des 10 plus grandes entreprises de boissons non alcoolisées atteignait 39,5% de la production catégorielle ; celle des 10 plus grandes entreprises de sucre, 43,6% de la catégorie ; la capacité de production et le volume de vente des 50 plus grandes entreprises de viande représentaient 70% de la catégorie ; les 8 groupes de brasserie d'une capacité de production supérieure à un million de kilolitres occupaient 57% de la production totale nationale ; les 10 plus grandes entreprises de vin, 62,1% de la production totale sectorielle ; les trois plus grandes entreprises de nouilles instantanées occupaient 76% des parts de marché national.

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