La Chine établit et perfectionne son système de direction et de gestion de la défense nationale selon la Constitution, la Loi sur la défense nationale et les règlements afférents. L'Etat exerce une direction unifiée sur les activités de défense nationale. Les forces armées chinoises sont placées sous la direction du Parti communiste chinois. La Commission militaire centrale du Parti communiste chinois et celle de l'Etat ont le même personnel composant et les mêmes fonctions et pouvoirs de direction sur l'armée. Le président de la Commission militaire centrale possède toutes les responsabilités.

L'Assemblée populaire nationale élit le président de la Commission militaire centrale d'Etat et décide, sur proposition de celui-ci, du choix des autres membres de la Commission ; elle décide des questions de guerre et de paix et exerce les autres fonctions et pouvoirs sur la défense nationale attribués par la Constitution. Entre les sessions de l'Assemblée populaire nationale, le comité permanent de celle-ci décide de la proclamation de l'état de guerre et de la mobilisation générale ou partielle, et exerce les autres fonctions et pouvoirs sur la défense nationale attribués par la Constitution. En vertu des décisions de l'Assemblée populaire nationale et de son comité permanent, le chef d'Etat proclame l'état de guerre, décrète la mobilisation et exerce les autres pouvoirs et fonctions de la défense nationale attribués par la Constitution.

Le Conseil des Affaires d'Etat dirige et administre la construction de la défense nationale. Il établit les programmes et les plans de développement de la défense nationale et définit les principes, politiques et règlements administratifs la concernant. Il administre le budget et les biens de la défense nationale, dirige et administre la recherche scientifique et la production militaire, la mobilisation économique, la mobilisation des forces armées populaires, la défense antiaérienne populaire, les trans- ports et communications pour la défense nationale, le sou- tien de l'armée, l'assistance aux familles des militaires et des martyrs, la réinsertion professionnelle des militaires démobilisés ; il dirige l'éducation sur la défense nationale et, de concert avec la Commission militaire centrale, l'édification de la police armée et de la milice, le recrute- ment des soldats, le travail des réservistes, la gestion des frontières, la défense maritime et aérienne, et exerce les autres fonctions et pouvoirs concernant la défense nationale attribués par la loi. Le Conseil des Affaires d'Etat comprend le ministère de la Défense et les départements de la défense nationale.

La Commission militaire centrale dirige et commande d'une façon unifiée les forces armées de tout le pays. Elle décide de la stratégie militaire et des principes de combat des forces armées, dirige et administre l'édification de l'Armée populaire de Libération et présente ses propositions à l'Assemblée populaire nationale ou au comité permanent de celle-ci. Elle définit les règlements militaires, émet les décisions et les ordres, et décide du système et des effectifs de l'Armée populaire de Libération. Elle décide de la nomination, la révocation, la formation, l'évaluation, la récompense et la condamnation des membres des forces armées, approuve le système d'armement ainsi que les programmes et les plans de développement, et exerce les autres fonctions et pouvoirs attribués par les lois.

L'Etat-major général, le Département politique général, le Département général de l'intendance et le Départe- ment général de l'équipement de l'Armée populaire de Libération sont des organismes de travail de la Commission militaire centrale chargés respectivement des affaires militaires, politiques, logistiques et d'équipement. L'Etat- major général organise et dirige l'édification et les opérations des forces armées de tout le pays. Il a institué des départements chargés des opérations, des renseignements, des télécommunications, des entraînements, des armes, des affaires militaires, de la mobilisation, du brouillage électronique, de l'aviation et des affaires étrangères. Ses fonctions et pouvoirs principaux sont de présenter des propositions concernant l'édification et la lutte militaires, d'organiser et de mettre en exécution le commandement stratégique, d'établir les plans et les règlements sur le travail militaire, d'organiser et de diriger les préparatifs de guerre, l'entraînement militaire et la mobilisation. Le Département politique général s'occupe du travail du Parti et du travail politique dans toute l'armée ; il y a sous son autorité les organismes de l'organisation, du personnel, de la communication, de la sécurité, du contrôle disciplinaire et du travail civil. Ses principales tâches sont d'assurer la mise en exécution dans l'armée des directives, politiques et mesures générales du Parti, ainsi que de la Constitution et des lois de l'Etat, d'élaborer les principes politiques concernant le travail politique, de définir les règlements sur le travail politique, de contrôler et de diriger le travail politique de toute l'armée. Le Département général de l'intendance se charge des services logistiques de toute l'armée. Il a instauré les organismes chargés des finances, des matériaux et combustibles, de l'hygiène, des transports et communications militaires, de la construction des casernes et de la vérification des comptes. Ses principales fonctions sont d'établir les programmes et les règlements sur la logis- tique, de procéder à une disposition des forces logistiques, d'organiser la mobilisation logistique, de mettre en appli- cation l'appui logistique et de prendre la responsabilité de la demande et de la distribution des dépenses militaires, du budget et de sa révision finale, et de l'achat des matériaux. Le Département général de l'équipement se charge de l'approvisionnement en équipements et en armes. Il a, sous son autorité, les organismes de planification générale, d'équipements de l'armée, de recherches scientifiques et de commande de l'équipement de l'armée de terre, de garantie de l'équipement d'usage général et de bases électronique et informatique. Ses principales fonctions sont d'établir la stratégie de développement des équipements, les plans, les politiques et les règlements, d'organiser la recherche scientifique, l'essai, l'achat, la logistique de combat et l'entretien de l'équipement, et de se charger des frais d'armement de toute l'armée.

L'armée de terre n'a pas créé de commandement indépendant. Ce sont les quatre départements généraux (Etat-major général, Département politique général, Département général de l'intendance et Département général de l'équipement) qui font office de commandement, et chaque région militaire dirige directement les troupes de l'armée de terre placées sous son autorité. Les unités combattantes mobiles de l'armée de terre sont au nombre de dix-huit. Les armées de mer et de l'air, et le Second corps d'artillerie dirigent respectivement le travail militaire et politique, l'intendance, et la garantie de l'équipe- ment de leurs troupes, et participent au commandement du combat combiné. L'organisme dirigeant comprend le quartier général, le département politique, le département de l'intendance et le département de l'équipement. L'armée de mer organise et commande les opérations de ses forces armées, indépendantes ou coordonnées. Elle se divise en trois flottes, celle de Beihai (Mer du Nord), celle de Donghai (Mer de Chine orientale) et celle de Nanhai (Mer de Chine méridionale). Les flottes se subdivisent en détachements et en divisions aériennes. L'armée de l'air organise et commande d'une façon autonome les offensives aériennes, la défense aérienne de la capitale et le combat aérien combiné. Les forces de l'air sont réparties en sept régions militaires à Shenyang, Beijing, Lanzhou, Jinan, Nanjing, Guangzhou et Chengdu. Les forces de l'air de chaque région militaire se subdivisent en divisions aériennes, en divisions (brigades, régiments) de missiles sol-air, en brigades (régiments) de l'artillerie antiaérienne, en brigades (régiments) de radar et en autres troupes logistiques. Des postes de commandement au niveau du corps d'armée ou de la division sont établis vers les directions et les cibles importantes. Le Second corps d'artillerie organise et commande la contre-attaque nucléaire à l'aide de missiles stratégiques et les opérations à l'aide de missiles conventionnels. Il est composé de bases de missiles, de bases d'entraînement et de troupes de logistique.

La région militaire (ou théâtre d'opération) est une organisation militaire créée selon la division administrative du pays, la position géographique, l'orientation stratégique et tactique et les missions opérationnelles. Déléguée par la Commission militaire centrale, elle se charge du commandement des manœuvres combinées de son théâtre d'opération, dirige le travail militaire et politique, la logistique et l'équipement de ses troupes, et est composée du quartier général, du département politique, du départe- ment des services logistiques combinés et du département de l'équipement. La région militaire a pour fonctions d'établir les programmes et les plans sur les préparatifs de guerre, les opérations et les forces de réserve de son théâtre d'opération, d'organiser et de commander les manœuvres combinées des différentes armées et armes du théâtre d'opération et enfin, d'assurer la logistique combinée des troupes. L'Armée populaire de Libération comprend actuellement sept régions militaires : Shenyang, Beijing, Lanzhou, Jinan, Nanjing, Guangzhou et Chengdu. Celles-ci ont, sous leurs ordres, les groupes d'armées des forces terrestres, les troupes des différentes armes, les troupes de garantie logistique et les régions militaires provinciales (ou zones de garnison).

La région militaire provinciale (ou zone de garnison) est une organisation créée par l'Armée populaire de Libé- ration dans la zone administrative au niveau provincial et placée sous la direction de la région militaire. A la fois département du travail militaire relevant de l'autorité du comité du Parti de province (municipalité relevant directement de l'autorité centrale ou région autonome) et organe de travail du service militaire du gouvernement au même niveau, elle est placée sous une double direction : celle de la région militaire et celle du comité du Parti et du gouvernement de même échelon. La région militaire provinciale, composée par le quartier général, le département politique et le département de l'intendance, est en charge du travail militaire et politique, de l'intendance et de l'équipement de ses troupes, et gère les forces de réserve, le recrutement des soldats en temps de paix et la mobilisation en temps de guerre.

La sous-région militaire (ou zone de garnison) est une organisation créée par l'Armée populaire de Libération dans les préfectures (municipalités au niveau préfectoral, départements autonomes ou ligues) et placée sous la direction de la région militaire provinciale. A la fois département de travail militaire relevant de l'autorité du comité du Parti de préfecture (municipalité au niveau préfectoral, département autonome ou ligue) et organe de service militaire du gouvernement au même niveau, elle est placée sous une double direction : celle de la région militaire provinciale et celle du comité du Parti et du gouvernement de même échelon. La sous-région militaire a, sous ses ordres, les organes dirigeants comme le quartier général, le département politique et le département de l'intendance. Elle a pour missions principales de s'occuper de l'entraînement militaire, du travail politique et de l'équipement de la milice et des troupes de réserve, d'organiser et de mettre en exécution les mobilisations, les inscriptions au service militaire et le recrutement des soldats en temps de guerre. La sous-région militaire de la défense frontalière est chargée également du travail militaire et politique, de l'intendance et de l'équipement des troupes de garde-frontière, ainsi que des services logistiques, des entretiens et négociations concernant la défense frontalière, de la gestion, de l'entretien et du contrôle des frontières.

Le département des forces armées populaires est une organisation créée par l'Armée populaire de Libération dans le district (bannière, municipalité au niveau de district ou arrondissement) et placée sous la direction de la sous-région militaire. A la fois département de travail militaire relevant de l'autorité du comité du Parti de district (bannière, municipalité au niveau de district ou arrondissement) et organe de travail du service militaire du gouvernement au même niveau, il est placé sous une double direction : celle de la sous-région militaire et celle du comité du Parti et du gouvernement de même échelon. Il dispose des sections chargées des affaires militaires, du travail politique et de l'intendance. Le département des forces armées populaires s'occupe principalement des forces de réserve, des préparatifs de guerre, des services militaires et de la mobilisation, et commande les opérations de la milice. Les départements des forces armées populaires de base créés par l'Etat dans les cantons (ou bourgs) et les quartiers d'habitation sont des organismes en service non actif. On leur fournit des cadres spécialisés. Ils sont placés sous une double direction : celle du comité du Parti et du gouvernement de même échelon et celle de l'organe militaire à l'échelon supérieur.

De plus, les assemblées populaires locales des différents échelons et les comités permanents des assemblées populaires locales à l'échelon du district et supérieur assurent, dans leur région administrative respective, le respect et la mise en application des lois et règlements sur la défense nationale. Les autorités locales des différents échelons gèrent, selon les fonctions attribuées par la loi, dans leur région administrative respective, le recrutement des soldats, la milice, les réservistes, l'éducation sur la défense nationale, la mobilisation économique, la défense antiaérienne populaire, les transports et communications de défense nationale, la protection des installations de défense nationale, la réinsertion des soldats démobilisés, le soutien de l'armée et l'assistance aux familles des militaires et des martyrs. Les autorités locales des différents échelons et les organes militaires de garnison organisent, selon les besoins, une conférence conjointe pour résoudre de façon coordonnée les problèmes concernant les questions de défense nationale de leur région administrative respective.