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Publié le 21/06/2007
Rapport d'activité du gouvernement (2006)

5) Mettre en oeuvre les stratégies de renouveau national à partir des sciences et de l'éducation ainsi que de redressement du pays grace à l'émergence de talents, et  intensifier la construction d'infrastructures culturelles Comme  notre pays est entré dans une nouvelle ère historique où le  développement économique et social dépend davantage du progrès et  de l'innovation scientifiques et technologiques, il faudra  accélérer le développement du secteur scientifique et  technologique en lui réservant une place prioritaire stratégique.  En prenant comme objectif l'édification d'un pays novateur, nous  chercherons à appliquer sur toute la ligne le " Programme d'Etat  de développement des sciences et des technologies à long et moyen  terme ". Nous concentrerons nos efforts sur la réalisation d'un  certain nombre de percées dans les secteurs clés et aux maillons  fondamentaux de notre économie en démarrant sans tarder une série de projets scientifiques et techniques importants et d'autres  projets clés. Nous continuerons à renforcer la recherche fondamentale et les recherches portant sur les technologies de  pointe et les sciences et techniques d'intérêt public. Nous  construirons des infrastructures scientifiques et techniques importantes d'Etat et une série d'installations expérimentales  pour la R&D en matière de technologies industrielles. Il faudra  promouvoir la mise en place d'un système d'innovation d'Etat. Nous mènerons en profondeur la réforme du système scientifique et  technique de manière à ce que les ressources scientifiques et  techniques de toute la société se regroupent d'une manière  efficace et à ce que la conversion des découvertes en forces  productrices soit plus facile. Des mécanismes visant à assurer une croissance régulière des crédits budgétaires destinés au  développement scientifique et technologique seront mis en place.  Cette année, les finances centrales alloueront 71,6 milliards de  yuans au chapitre des dépenses consacrées au secteur scientifique  et technologique, soit un accroissement de 19,2%, et les finances  locales et les entreprises devront aussi augmenter leurs  investissements dans ce domaine. Il faudra continuer à développer  et à faire prospérer la philosophie et les sciences sociales en  favorisant l'innovation sur le plan théorique.

Il faudra  intensifier les efforts consacrés à la généralisation et au  renforcement de l'enseignement obligatoire de 9 ans. D'ici deux  ans, les élèves des zones rurales seront exempts des frais de  scolarité et des frais divers durant toute la durée de l' enseignement obligatoire. Cette politique sera appliquée dans les  régions de l'Ouest cette année et dans les régions du Centre et de l'Est l'année prochaine. Parallèlement, on continuera à fournir  gratuitement des manuels aux élèves issus de familles pauvres et à verser une allocation de subsistance aux élèves en pension. On  fera en sorte que l'enseignement obligatoire rural soit incorporé  de manière générale dans le mécanisme de garantie financière d' Etat et qu'un mécanisme de garantie des crédits destinés à l' enseignement obligatoire rural basé sur les investissements des  instances centrales et locales soit instauré. Concrètement, il s' agira d'augmenter les dépenses publiques consacrées au budget  général des écoles primaires et secondaires rurales dans le cadre  de l'enseignement obligatoire, de mettre en place un mécanisme d' investissement pour l'entretien et la rénovation de leurs locaux,  et d'améliorer le mécanisme de garantie du versement des salaires  de leur corps enseignant. Pour ce faire, les finances centrales  alloueront, dans les cinq ans à venir, quelque 218,2 milliards de  yuans supplémentaires au chapitre des dépenses destinées à l' enseignement obligatoire. Jalon important dans l'histoire de l' éducation chinoise, la généralisation de l'enseignement  obligatoire dans les régions rurales, accompagnée de l'exemption  des frais de scolarité et des frais divers, aura à n'en pas douter de profondes répercussions sur l'amélioration générale de la  formation des citoyens. Il faudra également aider les familles  citadines à faibles revenus et les ouvriers d'origine paysanne à  surmonter les difficultés économiques qu'ils rencontrent pour  scolariser leurs enfants dans le cadre de l'enseignement  obligatoire, de manière à ce que celui-ci soit accessible à tous.

On continuera à promouvoir la mise en oeuvre du "Plan  de promotion de l'éducation dans les régions de l'Ouest", pour que les objectifs prévus par ce Plan, à savoir généraliser l' enseignement obligatoire de 9 ans et alphabétiser pratiquement  tous les habitants illettrés jeunes et d'âge mûr dans les régions  rurales avant 2007, soient réalisés dans les délais prévus.  Promouvoir l'éducation professionnelle étant une tache importante  et urgente, les finances centrales affecteront d'ici cinq ans 10  milliards de yuans à ce chapitre. En ce qui concerne l' enseignement supérieur, il faudra veiller à moderniser les modes d' enseignement et les méthodes pédagogiques, améliorer la qualité de l'enseignement et promouvoir l'émergence d'écoles supérieures de  haut niveau et de disciplines importantes. Les écoles de toutes  catégories et de tous niveaux devront renforcer leurs efforts afin d'assurer l'épanouissement des élèves sur tous les plans. On  oeuvrera à la formation d'un corps enseignant à la fois intègre et compétent et d'un contingent d'éducateurs d'élite.

On appliquera  la stratégie de redressement du pays grace à l'émergence de  talents en renforçant la formation de compétences. A cet effet, il faudra augmenter par de multiples canaux les investissements dans  la mise en valeur des compétences, renforcer le rôle du marché  dans la répartition des ressources humaines, et réglementer la  gestion du marché des hommes de talent.

Il faudra renforcer l' édification de la culture socialiste. On mènera à bien l'éducation des citoyens sur les plans de l'idéal et des convictions, particulièrement l'éducation morale parmi les jeunes et adolescents. Les activités visant à valoriser la civilisation  spirituelle seront développées en profondeur parmi la population.  La réforme sur le plan culturel sera approfondie, de façon à favoriser le développement de l'oeuvre et de l'industrie  culturelles. On renforcera la construction d'infrastructures  culturelles, surtout dans les régions rurales, et on améliorera le système public de services culturels. Il faudra faire prospérer la culture, les arts, la radiodiffusion, le cinéma, la télévision, la presse et l'édition. La protection du patrimoine culturel et  naturel sera renforcée. On s'efforcera de préserver et développer  la culture et les arts traditionnels chinois et d'élargir les  échanges culturels internationaux. On intensifiera la gestion du  marché culturel en persévérant dans la lutte contre la  pornographie et les publications illégales. On encouragera les  habitants à se livrer à des activités sportives pour fortifier  leur constitution physique. Par ailleurs, on continuera à assurer  les préparatifs des JO 2008 de Beijing et de l'Exposition  universelle 2010 de Shanghai.

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