3) Renforcer la restructuration industrielle, l' économie de ressources et la protection de l'environnement

Assurer le progrès du réajustement, de l'optimisation et de la montée en gamme de la structure industrielle est une tache urgente et indispensable pour la transformation du mode de croissance économique et l'amélioration de la qualité de la croissance. Pour  ce faire, nous veillerons à bien travailler dans les domaines  suivants : Premièrement, on déploiera de grands efforts pour améliorer la structure et le niveau technologique des industries. Il faudra accélérer le développement de l'industrie manufacturière avancée, de l'industrie des hautes technologies et des services modernes. On continuera à renforcer le développement des  installations d'infrastructure et des secteurs de base tels que l' énergie, l'hydraulique et les transports et on promouvra l' informatisation de l'économie nationale et de la société. Pour  assurer la montée en gamme du niveau des technologies industrielles, il est vital d'améliorer la capacité d'innovation  des entreprises. Il s'agira plus précisément de maîtriser au plus  vite les techniques clés et d'augmenter la capacité d'intégration  des systèmes dans des secteurs importants, de manière à mettre au  point des technologies et des produits dotés de droits de  propriété intellectuelle propres ainsi que d'établir des normes  dans ce domaine. Pour ce faire, nous devrons prendre les mesures  suivantes : on renforcera le rôle primordial des entreprises dans l'innovation et promouvra la mise en place d'un système qui  encourage les innovations technologiques adaptées à la demande du  marché et combinant la production, l'enseignement et la recherche ; on promouvra la mise en oeuvre de la stratégie de marque et  encouragera l'exploitation de marques renommées bénéficiant de  droits de propriété intellectuelle propres ; on améliorera le  système de protection de la propriété intellectuelle tout en veillant à mieux faire respecter la législation qui s'y rapporte ; on perfectionnera le mécanisme de stimulation de l'innovation tout en poursuivant les politiques fiscales et financières et le régime d'achat public qui favorisent les innovations technologiques au  sein des entreprises ; on améliorera l'environnement du marché, encouragera l'investissement entrepreneurial à risque et aider les petites et moyennes entreprises à accroître leur capacité d' innovation. Deuxièmement, on accélérera la restructuration des secteurs qui souffrent d'une surcapacité de production. Pour ce faire, il faudra recourir à une combinaison de mesures économiques, législatives et administratives et faire pleinement jouer les  mécanismes du marché. Nos efforts se concrétiseront comme suit : on appliquera sérieusement la politique industrielle de l'Etat,  rendra plus rigoureux les critères d'accès au marché et contrôlera l'augmentation des capacités de production ; on favorisera la  fusion-acquisition, le regroupement et la fusion d'entreprises et  incitera les entreprises performantes à accroître leurs dimensions et leur puissance, de manière à augmenter le niveau de  concentration industrielle ; on fermera en vertu de la loi les  entreprises qui détruisent des ressources naturelles, polluent l' environnement et fonctionnent au mépris des règles les plus  élémentaires de sécurité et on éliminera les capacités de  production vétustes ; enfin, on utilisera de manière rationnelle  et absorbera les capacités de production existantes en faisant  appel à des mesures telles que le réajustement de la structure d' investissement et l'élargissement de la consommation. Comme ce  travail a de multiples ramifications et est lié à de nombreuses  politiques, nous devrons procéder dans ce domaine avec ordre et  énergie.

Nous veillerons à la pratique d'une stricte économie de nos ressources énergétiques. Pour ce faire, il est nécessaire de déployer nos efforts dans les domaines suivants : Primo, on veillera à une exploitation rationnelle et à une stricte économie des ressources en faisant appel à l'action combinée de mesures  économiques telles que les prix et la fiscalité. Secundo, on  élaborera ou améliorera les normes de consommation d'énergie, d' eau et de matières premières et d'occupation de terres qui s' appliquent aux différents secteurs industriels. On promouvra la  réalisation des projets clés destinés à favoriser une consommation moindre d'énergie et on favorisera une utilisation intensive des  terres. On encouragera la fabrication de produits à faible  consommation d'énergie et de matières premières et la construction de batiments à faible consommation d'énergie et à faible  occupation de terrain. Tertio, on promouvra le renouvellement des  équipements et la refonte technique, accélérera l'élimination des technologies, des techniques et des équipements à forte  consommation d'énergie, d'eau et de matières premières. Quarto, de grands efforts seront déployés pour développer le recyclage. Il s' agira de mener à bien les expériences pilotes visant à mettre en  place une économie en circuit fermé dans les secteurs importants,  les zones industrielles, les villes et les régions rurales, de  perfectionner les politiques fiscales préférentielles en faveur de l'exploitation polyvalente des ressources et du recyclage des  ressources renouvelables et de favoriser l'utilisation générale  des déchets industriels et des ordures ménagères et la  récupération-recyclage des biens usés et obsolètes. Quinto, on  renforcera globalement la gestion, intégrera les économies d' énergie dans les statistiques et le système d'évaluation et de  contrôle du développement économique et social et mettra en place  un système de diffusion des informations dans ce domaine. A partir de cette année, nous publierons chaque année les indices de  consommation d'énergie par unité de valeur de la production dans  les différentes régions et les secteurs principaux. Sexto, on  promouvra sur une grande échelle et de manière persistante la  pratique d'une stricte économie de ressources, de manière à ce que l'édification d'une société économe devienne une préoccupation  générale imprégnant les comportements quotidiens.

Il faudra accélérer l'édification d'une société en  harmonie avec l'environnement. Pour ce faire, il faudra renforcer  la protection de ressources naturelles telles que les sources, les terres, les forêts, les prairies et les mers. L'accent sera mis  sur la dépollution des trois fleuves (le Huaihe, le Haihe et le  Liaohe,) et des trois lacs (le Taihu, le Chaohu et le Dianchi),  des sources et des régions riveraines des travaux de détournement  d'eau du Sud vers le Nord, du réservoir des Trois Gorges du fleuve Changjiang et du bassin du Songhuajiang. On promouvra la  production propre et renforcera la construction d'ouvrages de  traitement des eaux usées industrielles. Simultanément, nous  travaillerons à la réduction de la pollution atmosphérique, au  traitement des eaux usées urbaines et à la dépollution des ordures dans les villes prioritaires. On s'attachera à prévenir et traiter la pollution dite " diffuse " dans les régions rurales et la  pollution due à l'élevage de bestiaux et à l'aviculture. On  continuera à mettre en oeuvre des projets de protection de l' environnement. On accélérera la mise en place d'un mécanisme de  compensation en vue de la réhabilitation des écosystèmes dans les  zones d'exploitation de ressources naturelles. On devra également  renforcer l'application des lois et règlements pertinents et  améliorer le système de surveillance, d'évaluation, de contrôle et de recours en responsabilité.