Par ailleurs, on aura à consacrer de plus grands efforts à la prévention des maladies importantes risquant de nuire sérieusement à la santé de la population et à appliquer  consciencieusement les mesures de prévention et de traitement de  maladies infectieuses telles que le sida, la tuberculose et la  schistosomiase. Enfin, on accordera une très haute importance à la prévention et au contrôle de la grippe aviaire à haut risque de  contamination entre les humains. Il faudra poursuivre la politique de contrôle des naissances en maintenant à un niveau bas le taux  de croissance démographique et nous efforcer d'améliorer l'état de santé et la constitution des nouveaux-nés et de réduire le déséquilibre dans la proportion des sexes.

Nous élargirons la  couverture du système d'aide ou de récompense des familles rurales qui pratiquent le contrôle des naissances et nous étendrons aux  régions de l'Ouest l'application de la politique d'assistance  financière et matérielle aux familles pauvres qui acceptent d' avoir moins d'enfants. Nous veillerons à accorder toute l' attention nécessaire aux personnes agées, à assurer la défense des droits et intérêts des femmes et des enfants et à apporter plus de soutien à l'oeuvre d'aide aux handicapés.

Renforcer effectivement la sécurité dans le monde du travail. Nous devons être conscients  que le développement économique doit nécessairement se baser sur  la sécurité dans la production et que, par conséquent, chacun  assume une très lourde responsabilité. Malgré les mesures prises  ces dernières années dans ce domaine, dont les résultats s'avèrent globalement positifs, force est de constater qu'il existe toujours un certain nombre de problèmes préoccupants dans ce domaine. Cette situation s'explique par les raisons suivantes : d'abord, les mesures de sécurité n'ont pas été réellement appliquées, les entreprises n'ont pas assumé leurs responsabilités et les  installations destinées à assurer la sécurité dans la production n' ont pas été modernisées ; la contradiction flagrante entre la  demande sans cesse croissante de charbon et la capacité restreinte de production et de transports n'a pas été résolue ; les activités de base des entreprises en matière de sécurité présentent des  lacunes, leur gestion dans ce domaine est relachée, certaines d' entre elles allant jusqu'à se livrer à une production abusive en  dépit des lois et règlements établis dans ce domaine. Nous notons  par ailleurs qu'en matière de sécurité dans la production, des  dirigeants ou travailleurs de certaines régions ont sérieusement  manqué à leur devoir, certains n'hésitant pas à commettre des  actes interdits par la loi.

Veiller à remédier tant aux causes qu' aux symptômes de l'insécurité dans la production, en privilégiant  les solutions radicales. Pour ce faire, nous devons prendre les  mesures suivantes : Premièrement, les pouvoirs publics à tous les  niveaux devront attacher une importance primordiale à la sécurité  dans la production ; les dirigeants principaux auront à s'occuper  en personne de ce problème et assumer la responsabilité générale ; on précisera la responsabilité essentielle des entreprises dans ce domaine et appliquera à tous les échelons le principe de  responsabilité pour la sécurité dans la production. Deuxièmement,  une politique économique spéciale sera mise en oeuvre afin d' assurer la sécurité dans la production, d'améliorer le mécanisme d' incitation et d'autocontrôle en la matière et de convaincre les  entreprises d'accorder à ce problème l'importance qui lui est due. Troisièmement, on accélérera la réforme et la réorganisation de l' industrie houillère et des secteurs connexes : on réaménagera les  grands bassins houillers et encouragera les grandes entreprises du secteur à fusionner ou à réorganiser les petites et moyennes  houillères. Quatrièmement, on augmentera les investissements  destinés à assurer la sécurité dans la production. Cette année, l' Etat a décidé d'affecter 3 milliards de yuans supplémentaires  provenant de l'emprunt public pour soutenir prioritairement des  projets de recherche scientifique sur le traitement et l'usage  polyvalents du grisou, et les différentes autorités locales, de même que les entreprises, seront tenues d'augmenter également  leurs investissements dans ce domaine.Cinquièmement, on poursuivra les opérations spéciales destinées à assurer la sécurité dans la production. On poursuivra  les opérations anti-grisou dans les houillères et on continuera à  restructurer certaines d'entre elles. Dans le même temps, il  faudra aussi mener à bien des opérations spéciales pour assurer la sécurité dans les mines autres que les houillères, assurer la  sécurité sur les chantiers de construction, prévenir les incendies, veiller à la sécurité des produits chimiques dangereux, des feux d' artifice ou pétards et des transports routiers, fluviaux et  maritimes. Sixièmement, on intensifiera la gestion des entreprises. Il s'agit de renforcer les mesures de sécurité élémentaires dans  la production au niveau des entreprises, de perfectionner les  normes techniques en la matière, sans négliger les normes de  qualité pour autant, de dispenser au personnel chargé de la  sécurité et aux ouvriers et employés une formation leur permettant de faire face aux accidents et de faire jouer pleinement le rôle  de participation et de contrôle des employés et ouvriers des  entreprises concernées. Septièmement, on accélérera l'élaboration  de la loi en matière de sécurité dans la production. On veillera  notamment à ce que la loi soit appliquée de la manière la plus  stricte. Les responsables d'accidents dans la production seront  poursuivis et sanctionnés avec plus de sévérité. Tout manquement  au devoir et tout acte de corruption générateurs d'insécurité dans la production seront sévèrement punis. Bref, une panoplie de  mesures sera adoptée afin de freiner la multiplication des  accidents graves ou exceptionnellement graves.