VI. La participation des personnes âgées au développement social

L'Etat chérit et protège le savoir, l'expérience et l'aptitude professionnelle des personnes âgées ; il respecte la qualité morale de ces personnes, et cherche à créer un contexte favorable pour permettre à celles-ci de mettre en valeur leurs spécialités et leurs capacités, en les encourageant à s'intégrer dans la société et à participer continuellement au développement social.

La Loi de la République populaire de Chine sur la protection des droits et intérêts légitimes des personnes âgées dispose d'un chapitre entier sur la participation des personnes âgées au développement social. Le plan d'amélioration de la problématique du vieillissement publié par le gouvernement a pour thème important d'encourager les personnes âgées à participer au développement social ; une politique spéciale a de ce fait été élaborée en faveur de la mise en valeur de l'importance des spécialistes et des techniciens à la retraite. Dans les villes, compte tenu du besoin de développement économique, social, scientifique et technique, le pouvoir des différents échelons engage les personnes âgées à participer à des activités comme la formation pédagogique, la consultation technique, les soins médicaux, le développement et l'application des techniques scientifiques, et à s'intéresser à l'éducation des jeunes. A la campagne, les personnes du troisième âge en bonne santé sont encouragées à participer aux travaux agricoles, à l'élevage et à l'industrie de manufacture. Selon les enquêtes réalisées, les personnes âgées des villes qui participent aux activités sociales d'intérêt public représentent à l'heure actuelle 45,9%, celles qui continuent à travailler après la retraite représentent 5,2%, et les personnes âgées à la campagne vivant de leur récolte, 36,4%. Depuis 2003, l'Etat organise les activités de « l'âge d'argent » afin de mettre à profit le savoir des intellectuels âgés pour aider, grâce à leurs connaissances scientifiques et leurs spécialités professionnelles, la Chine de l'Ouest et les régions sous-développées. A l'heure actuelle, cette aide précieuse a permis de soigner plus de 200 000 patients et de former 38 000 médecins ou enseignants de l'école primaire et secondaire dans 24 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale. Le programme pour l'aide bénévole, « la compassion pour aider la croissance », a été mis en exécution à l'échelle nationale ; il s'agit de former des groupes de volontaires composés essentiellement de personnes du troisième âge en bonne santé pour s'engager dans l'éducation morale, l'information, l'inspection, la protection et l'éducation des jeunes, afin d'aider ces jeunes à régler leurs problèmes scolaires, de la vie quotidienne, et leurs problèmes psychologiques. Ce programme d'action a commencé à se développer dans une centaine de villes en Chine.

Guidées et soutenues par le gouvernement, les organisations populaires nationales des personnes âgées, comme l'Association chinoise des vieux professeurs, l'Association chinoise des vieux scientifiques et techniciens, l'Association chinoise des vieux juristes, ont atteint le nombre de treize, et sont réparties dans tout le pays. L'Association chinoise des vieux professeurs et l'Association chinoise des vieux scientifiques et techniciens comptent chacune plus de 650 000 membres. Dans les différentes régions de la Chine se sont créées des organisations sociales comprenant essentiellement des vieux intellectuels, comme par exemple, l'association des ingénieurs en retraite, l'association des vieux pédagogues et l'association des médecins en retraite ; ces associations fonctionnent de façon à ce que leurs membres concentrent continuellement leurs efforts sur le développement économique et social. L'administration de chaque région attache une grande importance à l'édification d'organisations populaires de base composées de personnes âgées dans les villes et les campagnes. Fin 2005, les associations des personnes âgées dans les villes et les régions rurales étaient au nombre de 317 000, et elles ont joué un rôle important dans la participation d'un grand nombre de personnes âgées à l'édification des communautés résidentielles, à l'organisation des activités d'intérêt public et à la protection des droits et intérêts des personnes âgées.

Il y a quelques années, l'Etat a publié les Normes régissant la construction des accès sans obstacle sur les routes urbaines et dans les bâtiments, et a élaboré le Plan d'application du Xe plan quinquennal sur la construction des accès sans obstacle, ainsi qu'une série de normes, comme les Normes des installations et des équipements sans obstacle dans l'aérogare de l'aviation civile, les Normes de conception de la gare et des installations ferroviaires, les Normes de conception de la gare au service des voyageurs, les Normes de conception des installations et des équipements de chemin de fer pour le transport des voyageurs et le transport des marchandises. La construction des accès sans obstacle sur les routes urbaines, dans les gares, les aéroports, les magasins, les arrêts de bus, les quartiers résidentiels et d'autres bâtiments publics se développe très rapidement, et l'environnement d'habitation des personnes âgées et leur participation à l'activité sociale ne cessent de s'améliorer. Le projet de création d'une ville ou d'un arrondissement sans obstacle a été réalisé dans douze villes dont Beijing, Shanghai, et Tianjin.