I. La situation sécuritaire

Alors que l'humanité est entrée dans un nouveau siècle, le monde subit une grande évolution, ainsi que d'importants réajustements et changements. La paix et le développement restent les deux grandes préoccupations du monde d'aujourd'hui. La volonté de paix, la recherche de coopération et l'accélération du développement sont devenues des objectifs primordiaux de notre époque. Les défis mondiaux se multiplient, et de nouveaux facteurs menaçant la sécurité ne cessent d'apparaître.

La mondialisation économique et la multipolarisation connaissent un développement considérable. Le processus de l'industrialisation et de l'informatisation s'accélère dans le monde ; la coopération économique est en plein essor ; l'interdépendance et l'interaction de l'économie des différents pays se renforcent davantage. L'affaiblissement et le renforcement des forces stratégiques internationales évoluent très rapidement. La coopération et le soutien réciproque entre les grandes puissances se renforcent ; leur concurrence et leur restriction mutuelles continuent à se développer. De grands pays en voie de développement émergent en groupe. Le système international fait face à des réajustements profonds. Les facteurs de sauvegarde de la paix et de restriction de la guerre se multiplient davantage. Les intérêts communs des différents pays dans le secteur sécuritaire ont augmenté, et la volonté de coopération a été renforcée. Une nouvelle guerre mondiale peut être évitée sur un long terme.

La paix et le développement mondial rencontrent pourtant des difficultés et des défis. La dispute sur les ressources essentielles, les points clés et les directions stratégiques s'accentue. L'hégémonisme et la politique du plus fort perdurent. Les troubles régionaux s'étendent, les problèmes et points névralgiques se multiplient. Des guerres locales et des conflits surviennent les uns après les autres. L'impact de la crise financière née aux Etats-Unis s'aggrave. Dans un contexte de développement économique mondial, les problèmes relatifs à l'énergie et aux céréales sont critiques, mettant en évidence des contradictions profondes. Le risque économique devient désormais corrélatif, systématique et d'une portée mondiale. Les problèmes liés au terrorisme, aux catastrophes environnementales, au changement climatique, aux maladies infectieuses, à la criminalité transnationale et au piratage s'accentuent.

L'influence des facteurs liés à la sécurité militaire sur les relations internationales s'est accentuée. Sous l'impulsion de la concurrence en puissance nationale et du développement scientifique et technique, la concurrence militaire internationale devient de plus en plus acharnée. L'évolution militaire mondiale est entrée dans une nouvelle ère de développement. Certaines puissances réajustent leur stratégie sécuritaire et militaire, en augmentant les investissements destinés à la défense nationale, accélérant la transformation de leur armée et développant armements et techniques militaires de pointe. La force nucléaire stratégique, l'astronautique militaire, le système antimissile, la reconnaissance et la surveillance du monde et de ses champs de bataille sont devenus les points clés pour une montée en puissance de l'armée. Certains pays en voie de développement se sont lancés dans une course aux équipements militaires de pointe afin d'accélérer le développement de leurs forces militaires. Les différents pays accordent une attention particulière à la coordination entre moyen militaire et lutte diplomatique. La course à l'armement est devenue particulièrement acharnée dans certaines régions. Le contrôle des armements et le mécanisme international sur la non-prolifération constituent un sérieux défi.

L'Asie-Pacifique connaît une situation sécuritaire stable dans l'ensemble. L'économie régionale est très dynamique. La coopération économique et sécuritaire, régionale ou sous-régionale, connaît un développement régulier. Eliminer de façon pacifique les divergences et régler les problèmes sensibles au moyen de dialogues restent une politique largement appliquée par les différents pays. Les pays membres de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) ont signé le « Traité de coopération amicale et de bon voisinage à long terme ». Des succès ont été obtenus grâce à une coopération réaliste dans les domaines de la sécurité et de l'économie. Les pays de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) ont signé la « Charte de l'ASEAN ». L'intégration a fait un nouveau pas en avant. Des succès remarquables ont été obtenus dans la coopération entre la Chine et les pays de l'ASEAN et dans la coopération entre ces derniers, la Chine, le Japon et la République de Corée. Le Sommet de l'Asie orientale et l'Association sud-asiatique pour la coopération régionale (SAARC) ont connu de nouveaux progrès. La négociation des six parties sur le problème nucléaire de la Péninsule coréenne a obtenu un premier résultat. La situation régionale de l'Asie du Nord-Est tend à se détendre.