9) Accélérer la réforme du système de gestion administrative et améliorer l'auto-édification du gouvernement

La réforme du système de gestion administrative constitue non seulement une étape décisive dans la poursuite en profondeur de l'ensemble de nos réformes, mais aussi un volet important de la réforme du régime politique et une nécessité absolue pour améliorer le régime d'économie de marché socialiste. Pour mener au succès cette réforme, il nous importera d'observer les principes généraux et les impératifs fondamentaux suivants : placer l'homme au centre de toutes nos préoccupations et exercer le pouvoir dans l'intérêt du peuple ; veiller à ce que la réforme s'adapte aux exigences du développement de la démocratie politique et de l'économie de marché socialistes. Cela implique aussi d'opter pour une prise de décision scientifique dans un esprit démocratique, pour un exercice du pouvoir conformément à la loi et pour un contrôle administratif plus sévère. Il s'agit enfin de persévérer dans l'innovation gestionnaire et institutionnelle et de faire jouer l'initiative des autorités centrales et des pouvoirs locaux. Nous aurons à transformer les fonctions des pouvoirs publics, à coordonner les différents rapports, à optimiser la structure des administrations et à augmenter leur efficacité, c'est ainsi que nous parviendrons à mettre en place un système de gestion administrative caractérisé par une parfaite adéquation entre responsabilités et attributions, une division rationnelle du travail, des prises de décisions scientifiques, une application prudente et régulière des directives et un contrôle rigoureux.

Premièrement, activer la reconversion des attributions des pouvoirs publics. C'est précisément cela qui constitue une tâche capitale pour approfondir la réforme du système de gestion administrative. Pour bâtir un gouvernement au service du public, il faudra perfectionner le système d'attributions et de responsabilités des pouvoirs publics et veiller au bon exercice de ce qui est de leur ressort dans les domaines les plus divers. Tout en renforçant et améliorant la régulation économique et le contrôle du marché, les administrations sont appelées à prêter une plus grande attention à la gestion sociale et aux services publics, à préserver l'équité et l'ordre dans la société et à assurer une parfaite homogénéité des services publics fondamentaux. Par ailleurs, elles devront veiller à faire jouer pleinement leur rôle aux syndicats professionnels, aux chambres de commerce et aux autres organisations sociales.