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Publié le 27/03/2008
Rapport d'activité du gouvernement (2008)

Santé publique. Durant les 5 dernières années, les finances publiques ont affecté au total 629,4 milliards de yuans au secteur médical et sanitaire, soit une multiplication de 127% par rapport aux 5 années précédentes. Priorité a été accordée à la mise en place et au renforcement des systèmes de santé publique, de services médicaux et de protection médicale. En ce qui concerne la prévention et le contrôle des maladies ainsi que les secours médicaux d'urgence, des structures performantes ont été mises en place pour couvrir à la fois les villes et les campagnes. Le nombre de maladies intégrées par l'Etat dans le programme de prophylaxie immunologique est passé de 7 à 15. Des traitements gratuits sont maintenant offerts aux personnes atteintes de maladies contagieuses graves telles que le sida, la tuberculose et la schistosomiase. Des fonds d'Etat ont été alloués pour réaménager ou construire 18 800 dispensaires de cantons et de bourgs, 786 hôpitaux de médecine occidentale, 285 hôpitaux de médecine traditionnelle chinoise et 534 hôpitaux de gynécologie et de pédiatrie au niveau du district, et ces fonds ont permis de doter quelque 11 700 dispensaires de cantons et de bourgs d'équipements médicaux de base. Tout cela a conduit à une amélioration considérable des conditions médicales et sanitaires dans les régions rurales. Par ailleurs, quelque 24 000 dispensaires ont été créés pour l'ensemble du pays dans les quartiers d'habitation, permettant aussi de consolider le nouveau système de service médical et sanitaire urbain. Le contrôle démographique et la planification des naissances ont enregistré de nouveaux progrès. Le taux de naissance s'est maintenu à un niveau peu élevé. C'est ainsi que l'état de santé de la population est devenu plus florissant. Le taux de mortalité des nouveaux-nés et celui des femmes enceintes ou en couche ont sensiblement diminué. L'espérance de vie a atteint 73 ans en 2005. Il s'agit là de succès sans précédent pour un pays en voie de développement comptant plus d'un milliard d'habitants comme le nôtre.

Emploi. Nous avons poursuivi et perfectionné une politique active en matière d'emploi en l'appuyant, grâce à un soutien énergique des finances, du fisc et des banques. Les subventions affectées à cet effet par les finances centrales ont atteint en 5 ans un montant total de 66,6 milliards de yuans. Le système de service public pour l'aide à l'emploi a été renforcé. Dans le cadre de la coordination des efforts de toute la société pour l'emploi et le réemploi, nous avons multiplié les stages de formation de capacités professionnelles, créé plus de 10 millions de postes par an pour les citadins et permis à 8 millions de travailleurs excédentaires ruraux en moyenne et par an de trouver un emploi dans les villes ou de se reconvertir dans les secteurs non agricoles. Nous avons réglé pratiquement le problème de réinsertion des employés et ouvriers licenciés des entreprises publiques et terminé le remplacement par l'assurance-chômage du système de garantie d'un minimum vital en faveur des travailleurs licenciés de ces entreprises. Ainsi, avons-nous réussi à maintenir une situation stable en matière d'emploi à l'heure où une augmentation importante de la main-d'œuvre pèse d'un poids considérable sur le marché du travail.

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