Améliorer la protection sociale. Il faudra appliquer fermement dans ce domaine le principe dit : “large couverture, minimum vital garanti, protection à multiples niveaux et durabilité assurée”. Premièrement, il faudra poursuivre l'extension de la couverture des assurances sociales et en élever les taux de versement. Cet élargissement de la couverture sociale porte principalement sur les travailleurs paysans et le personnel embauché par les entités économiques autres que celles représentées par la propriété publique et les travailleurs “flexibles” des agglomérations urbaines. Nous devrons faire tout notre possible pour intégrer dans le système d'assurance médicale fondamentale les retraités d'entreprises tombées en faillite et les travailleurs d'entreprises en difficulté. Deuxièmement, il faudra donner un élan vigoureux à la réforme du système de protection sociale. On s'attachera à parfaire le système d'assurance-vieillesse basé sur les contributions sociales et les cotisations individuelles, en multipliant les expériences pilotes visant à l'inscription des fonds réunis sur le compte individuel des personnes inscrites à l'assurance-vieillesse. On accélérera la passation du droit de gestion de l'assurance-vieillesse à l'échelon de province et on mettra au point les règlements unifiés à l'échelle nationale sur le transfert et la reprise de l'abonnement à l'assurance sociale. Il faudra réglementer et améliorer le système de rente dans les entreprises, procéder à des essais visant à réformer l'assurance-vieillesse fondamentale dans les établissements d'intérêt public, mettre au point au plus vite les méthodes d'assurance-vieillesse adaptées à la situation spéciale des travailleurs paysans, encourager les expériences pilotes en ce qui concerne l'assurance-vieillesse dans les campagnes et améliorer sans tarder l'assurance-chômage, l'assurance contre les accidents du travail et l'assurance-maternité. Troisièmement, il faudra recourir à divers moyens pour alimenter les fonds de protection sociale et en même temps intensifier le contrôle de ces fonds afin d'en assurer la sécurité et d'en assurer la revalorisation optimale. Quatrièmement, il faudra perfectionner le système de l'assistance sociale. Dans cette optique, on veillera en priorité à améliorer le système de garantie du minimum vital pour citadins et ruraux, à établir un mécanisme de régulation pour le calcul de l'aide, mécanisme indexé sur la croissance et l'indice des prix et à perfectionner le système d'assistance temporaire. Dans le même temps, il faudra développer les œuvres du bien-être social, encourager et soutenir le développement d'organisations caritatives, assurer un traitement de faveur aux militaires invalides comme aux familles de militaires et de martyrs révolutionnaires, et renforcer les mesures visant à prévenir les calamités naturelles, à en atténuer les conséquences et à porter secours aux sinistrés. Cette année, les finances centrales prévoient une enveloppe de 276,2 milliards de yuans, soit 45,8 milliards de plus que l'année dernière, pour accélérer la mise en place d'un système de protection sociale. Elaborer et perfectionner un tel système couvrant aussi bien les villes que les campagnes et assurer à notre population une vie sans souci constituent une tâche d'importance majeure dans la construction in extenso d'une société de moyenne aisance, parce qu'ils sont liés directement au développement économique et social.