La Chine va établir cinq nouveaux "super-ministères" dans le cadre du cycle actuel de restructuration institutionnelle du gouvernement, et le plan de remaniement sera soumis mardi après-midi à l'Assemblée populaire nationale (APN) pour délibération.

D'après le plan, distribué aux journalistes avant la réunion parlementaire, ces cinq nouveaux "super-ministères" sont le ministère de l'Industrie et de l'Information, le ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, le ministère de la Protection de l'environnement, le ministère du Logement et de la Construction urbaine et rurale et le ministère du Transport.

Pour renforcer l'administration gouvernementale dans le secteur énergétique, une commission d'Etat de l'Energie, coordinateur interministériel de haut niveau, sera aussi établie, accompagnée de la création d'un bureau national de l'Energie -son bureau de travail- qui dépendra de la Commission d'Etat pour le Développement et la Réforme.

A part la Direction générale, le Conseil des Affaires d'Etat sera composé de 27 ministères et commissions contre 28 à présent.

Le conseiller d'Etat Hua Jianmin, qui est aussi secrétaire général du Conseil des Affaires d'Etat, donnera des explications sur le plan devant l'APN, corps législatif suprême du pays.

Hua a énuméré les raisons du remaniement gouvernemental:

-- Les fonctions du gouvernement n'ont pas été transformées complètement et l'intervention microéconomique est encore plus que nécessaire. L'administration publique et les services publics restent encore des points faibles.

-- La structure des institutions gouvernementales n'est pas assez rationnelle. Il subsiste encore des problèmes assez sérieux tels que des responsabilités qui se recouvrent, des pouvoirs et des responsabilités qui ne sont pas en adéquation et une efficacité peu satisfaisante.

-- Les pouvoirs étaient à certains égards trop concentrés et manquaient de contrôle et d'examen. On constate encore des phénomènes d'abus de pouvoir pour intérêt personnel et de corruption.