Les neuf Documents n°1 émis par le PCC suite à la réforme et l'ouverture |
Le 1er janvier 1982, le Comité central du Parti communiste chinois (PCC) publiait le document n°1 initial au sujet de l'agriculture, des zones rurales et des fermiers, qui récapitulait la progression rapide de la réforme rurale. Ce document mit en évidence que le système des quotas de production désignés pour les ménages individuels, les travaux contractés avec les ménages et le système complet de responsabilité s'inscrivent tous au sein du système de responsabilité de production et que ceux-ci font tous partie de l'économie socialiste dans le secteur de l'agriculture. Connus sous l'appellation de « cinq documents n°1 », cette première publication, à l'instar des quatre textes suivants émis par la suite par le Comité central du PCC, a joué un rôle très important pour le développement de la réforme rurale en Chine. En janvier 1983, le successeur du texte précédent, concernant la politique économique actuelle dans les régions agricoles, fut paru. Celui-ci explique qu'en théorie, le système de responsabilité des ménages dont la rémunération est liée au rendement est « la grandiose création des fermiers chinois sous la direction du PCC et constitue une nouveauté de la théorie marxiste en association avec les pratiques chinoises ». Le 1er janvier 1984, le Comité central du PCC communiqua la Circulaire sur le travail agricole pour l'année 1984, connu en tant que troisième Document n°1. Ce texte mit l'accent sur les efforts constants visant à consolider et améliorer le système de responsabilité du contrat rural dont la rémunération est déterminée par le rendement, stipulant que les contrats liés aux terres agricoles devraient dépasser une durée de 15 ans. Quant aux projets qui requièrent de longs cycles de production et les projets de développement, la durée de ce contrat devrait être étendue. En janvier 1985, le Comité central du PCC et le Conseil des affaires d'Etat dévoilèrent conjointement les Dix politiques visant à fortifier davantage l'économie rurale, le quatrième Document n°1. Ce document met fin au système de monopole et d'achat prescrit de l'Etat quant aux achats de produits agricoles et adopte une nouvelle mesure politique contractuelle et planifiée d'achat par l'Etat de certains produits fondamentaux tels que les céréales et le coton. Le 1er janvier 1986, le Comité central du PCC et le Conseil des affaires d'Etat révélèrent de concert les Plans sur le travail rural pour l'année 1986, soit le cinquième Document n°1. Ce document confirme le bien fondé de la politique de réforme et la nécessité de sa prorogation. En janvier 2004, au regard de la lente progression du revenu net par tête des fermiers, le Comité central du PCC et le Conseil des affaires d'Etat rendirent public les Avis relatifs à certaines politiques de promotion de la croissance du revenu des fermiers, c'est à dire le sixième Document n°1 depuis la réforme et l'ouverture. Le 30 janvier 2005, les Avis du Comité central du PCC et du Conseil des affaires d'Etat relatifs à la consolidation du travail rural et à l'amélioration de la capacité de production de l'ensemble du secteur agricole, soit le septième Document n°1, fut mis au jour. Ce document souligne d'insister sur la pérennité, le perfectionnement et le renforcement des politiques efficaces. Il mit l'accent sur le fait que les Comités de parti ainsi que les gouvernements à tous les niveaux devraient être pleinement conscients de l'importance de la consolidation de la construction de l'infrastructure agricole, d'accélérer le rythme de la promotion de la science et de la technologie agricole et d'optimiser la capacité de production de l'ensemble du secteur agricole. En février 2006, le Comité central du PCC conjointement avec le Conseil des affaires d'Etat publièrent Diverses réflexions quant à la promotion d'une nouvelle campagne socialiste. Le Document n°1 de 2006 remarqua que par rapport à la tâche historique de bâtir une nouvelle campagne socialiste préconisée par le Cinquième session plénière du 16e Comité central du PCC, des succès remarquables seraient obtenus au cours de l'année. Le 29 janvier 2007, Diverses réflexions quant à la promotion du développement vigoureux de l'agriculture moderne et de la poursuite de la promotion de la nouvelle campagne socialiste fut publié, faisant de celui-ci le neuvième Document n°1 depuis le début de la réforme et de l'ouverture. Ce document stipule qu'encourager le développement d'une agriculture moderne devrait être l'une des premières priorités de la démarche d'édification d'une nouvelle campagne socialiste. Des équipements, sciences et technologies modernes tout comme des idées modernes de développement devraient être employées afin de promouvoir le développement agricole, de parfaire la qualité, les retours économiques et la compétitivité de l'agriculture.
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